发现一起、曝光一起、纠正一起 ――财政部发文促地方公开预决算

针对前期监督检查发现的问题，24日财政部财政科学研究所对外发布通知，进一步部署地方预决算公开工作。要求对除涉及国家秘密外应公开事项，不得少公开、不公开，并将强化监督检查和认真落实追责制度，发现一起、曝光一起、纠正一起。

２０１５年底，财政部财政科学研究所首次在全国范围内组织开展了地方２０１５年预算和２０１４年决算公开情况专项检查。结果显示，截至２０１５年１０月３１日，检查涉及的省市县25万多个三级预算单位中，有３６６３８个单位未公开２０１５年部门预算，５６４８１个单位未公开２０１４年部门决算。多地因未按规定公开部门预决算报告被点名批评。

“主动公开意识不强，主体责任履行不力，未公开部门预决算的单位较多，已公开的预决算不同程度存在不够细化、时间滞后、公开渠道不规范”――此次发布的《关于切实做好地方预决算公开工作的通知》中，财政部再度指出当前地方预决算公开存在的一些突出问题。

财政部在通知中提出要标本兼治，积极完善预决算公开长效机制。要求进一步落实预决算公开主体责任，地方各级财政部门和各部门要严格执行《预算法》，牢固树立依法公开观念，增强主动公开意识，切实履行公开责任，扎实做好预决算公开工作。

在现有公开渠道的基础上，县级以上地方财政部门要建立预决算公开统一平台，从２０１７年起将本级政府预决算、部门预决算在平台上集中公开，方便社会公众查阅和监督。

健全预决算公开工作考核制度。将预决算公开情况纳入地方财政和部门工作绩效考核范围，强化职能部门和相关人员责任。财政部建立考核机制，将地方预决算公开情况纳入中央财政对地方财政工作考核体系。

加强预决算公开工作的监督检查，认真落实责任追究制度。对检查发现的问题，应当发现一起、曝光一起、纠正一起，层层传导压力，并将情况及时向政府信息公开工作主管部门报告。对不依法履行公开义务、不按规定公开预决算的，要建议监察机关依照《预算法》、《政府信息公开条例》规定，追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任。

对２０１５年地方预决算公开专项检查发现的问题，要求地方各级财政部门认真对照《预算法》和中央有关文件规定，逐一甄别，依法应当公开的要督促部门立即公开，公开要素不全的要督促部门补充公开，公开形式不规范的要督促部门采用规范形式公开。

同时，要求地方各级财政部门和各部门抓紧排查２０１６年预决算公开情况，发现问题要立即纠正。及早谋划，提前部署２０１７年预决算公开工作，要依法依规公开预决算，除涉及国家秘密外，不得少公开、不公开应当公开的事项，确保公开情况真实、内容完整。